“一体化”发动机退下火线：美国介入欧洲力度增大

罗少兰 2007/05/15 亚洲时报

这两年欧洲出现3位新国家领导人，去年施罗德在大选中落败，德国总理职位落在默克尔手中；今年5月萨尔科齐取代希拉克成为法国总统；6月英国首相布莱尔将权位交给布朗。施罗德和希拉克是欧洲一体化的“发动机”，两人相继退下，一体化进程失去动力。与此同时美国展开了导弹防御系统在欧洲的部署，捷克、波兰甚至英国将在美国保护网内，成为分裂欧洲的潜在力量。结盟与分裂两种力量此消彼长，欧洲将被领向何方，值得关注。
希拉克统治法国12年，施罗德统治德国7年，在他们积极推动下，欧元于2000年诞生，同时欧盟吸了多个东欧国家，会员国抗至现时27个；然而欧盟宪法遭到法国及荷兰人民否决，联盟在施罗德及希拉克的推动下虽然迅速扩大，但却无法有效地凝聚、运作。
跟他们的前任比较，默克尔和萨尔科齐都不是坚定的“欧洲派”，不会要求国民作出牺牲，以成全欧洲一体化进程。默克尔是本届欧盟轮任主席，轮任前重提欧盟宪法，表示将努力促使宪法能在2009年前通过。虽然如此，默克尔对欧盟持续抗大持保留态度，尤其对土耳其的入盟申请，跟施罗德坚决支持的态度刚好相反。
萨尔科齐的民族主义倾向比较强烈，在他心目中欧盟以六大国即法、德、英、意、西和波兰为主体。他明确反对土耳其入盟，认为传统欧盟国的人民应受到保护，欧盟应减低全球化对他们的影响。萨尔科齐也高调地批评欧洲中央银行，认为央行应创造就业机会及刺激经济，并批评高居不下的欧元汇率有损法国的出口和就业。
英国从来不是积极的欧盟成员，只视欧盟为经济贸易联盟，但却连欧元运动也拒绝参与，英国的外交策略长久以来是靠拢美国，以抗衡欧洲大陆对英国的影响，所以英国从来不是“欧洲派”，更并非欧盟“发动机”，相信布朗继任后不会改变这政策。
可以预见，新领导上场后，欧盟东扩的趋势将会放缓，而欧洲一体化进程也会减慢。施罗德及希拉克等“欧洲派”推行一体化背后一重要理念，是要壮大及团结欧洲以抗衡美国，从而达到跟美国平起平坐的地位。现时“欧洲派”势力减弱，一体化进程放缓，不但抗衡美国的目标未能达到，反而给予美国一个扩大对欧洲影响的大好机会，美国将在捷克及波兰等新欧盟国部署被称为“新星战”的“导弹防御”系统，分析认为“新星战”已成为分裂欧洲的潜在因素。
美国计划在波兰部署10枚陆基拦截导弹，在捷克部署先进的反导雷达系统，并希望上述导弹防御基地能在2011年或2012年建成。虽然美国表示部署这些反导系统主要目的是拦截可能来自伊朗的导弹袭击，并称这是为了保护欧洲。不过，计划招致莫斯科强烈反对，认为是针对俄罗斯，德国也极力反对，认为部署计划会严重分化欧洲联盟。
英国《泰晤士报》报道，英国政府确信“导弹防御系统”能保护英国免受弹道导弹攻击，已正式跟美国展开谈判，极有可能继捷克及波兰后，成为第三个部署导弹防御系统的欧洲国家，报道又说美国很可能在英国部署10枚拦截导弹。
欧盟一向由法德两国主导，现时两国同时换上不那么热衷一体化的领导人，欧盟无疑已进入新时代。加上美国开始在东欧部署“导弹防御”系统，波兰及捷克被纳入保护伞，英国稍后或会加入，保护伞内与保护伞外的国家难免存在鸿沟，欧洲一体化前景不容乐观。