美国允认台湾国家现状的谬误

作者 傅云钦 来源：台湾《东森新闻报》

前美国驻联合国常任代表博尔顿（John Bolton）前几天来台湾访问时说，台湾的现状是国家，美国应允认台湾的国家地位，尽速跟台湾复交。这话很奇怪。

　　如果台湾是有别于中国的新国家，而美国承认台湾这个新国家，则台美两国应是开始建交才对，怎麽是“复交”？他的意思可能是：1979年时，台湾这个国家（国名如何，暂且不论）已存在，当时跟美国断交的是台湾这个国家的政府。

　　如果1979年时台湾这个国家已存在，美国跟台湾断交也不表示撤消对台湾的国家承认。因为国家承认一经作成就不能撤消，而且也不必作第二次的承认。如果美国现在要跟台湾复交，就直接复交，怎么又请求美国“承认台湾的国家地位”呢？这不是多此一举吗？

　　何况，请求美国“承认台湾的国家地位”，当然意指美国尚未认定台湾是国家，才需要美国的承认，不是吗？

　　其实，1979年跟美国断交的是以大中国为领土量程的中国的台北政府，不是以台湾为领土量程的台湾国政府。先后不同国家的政府，没有“复交”可言。如台湾依照民进党所言，是1991年以后才变成国家（国名如何，暂且不论），那当然就需要美国“承认台湾的国家地位”，然后建交，不是复交。

　　有人说：美国承认台湾现状的国家地位，把台湾纳入国际组织，这最符合台海安全、美国利益、民主与正义原则，但美国的政策错误，屈从中国的胁迫，政策错误云云。这话也很奇怪。

　　如果承认台湾是国家，最符合台海安全、美国利益、民主与正义原则，美国会看不出来吗？超极强国的美国还会“屈从中国的胁迫”吗？美国不是笨，更不是胆小。美国不承认台湾的国家地位才是最符合台海安全、美国利益、民主与正义原则。

　　美国如果承认台湾的国家地位，马上会激怒中国，造成台海不平静，影响美中的邦交。这会比维持不承认更符合“台海安全、美国利益”吗？

　　最重要者，美国如果承认台湾的国家地位，这符合“民主与正义原则”吗”？

　　美国助理国务卿罗德（Winston Lord）1995年在电视上谈到美国为何不承认台湾为主权国家时，曾明确指出：“台湾政府并不想成为一个自由国家（free country），因为台湾政府坚持一个中国原则。”所谓“自由国家”，他嗣后解释说，就是与中国分开的另一个国家。

　　陈水扁执政后，虽然口头上常说“台湾中国，一边一国”、“台湾是主权独立的国家”，但只是喊给独派听，让独派爽一爽而已。他并未正式宣布独立，以毁宪建国。当前的宪政结构仍是“一中宪法”。请看，“中华民国宪法”增修条文说：“为因应国家统一前之需要……增修本宪法条文”（前言），台湾属於中华民国的一省（第9条），中华民国领土分为自由地区与大陆地区（第11条）。两岸关系条例第2条规定，台湾地区指台湾、澎湖、金门、马祖及政府统治权所及之其他地区，大陆地区指台湾地区以外之中华民国领土。中华民国宪法的增修条文和两岸关系条例都是台湾人民自行订定的。可见台湾人民通过法律的制定，正式表达了愿意将台湾归属于大中国的意愿。

　　台湾人民愿意维持“一中宪法”，将台湾归属于大中国，美国当然不可以承认台湾是独立的国家。这样才符合“民主与正义原则”。美国不顾台湾人民的意愿，霸王硬上弓的承认台湾是独立的国家，才是违背“民主与正义原则”。因此，美国不承认台湾的国家地位的政策并无错误。

　　一些离职的美国官员如博尔顿、费浩伟（Harvey Feldman）等，在职时都坚守“一个中国”政策，不肯以官方身份说现在说的话，离职后成为民间人士，才大放厥词，大灌台湾独派的迷汤。一些独派听了高兴得不得了。我看他们所言是别有用心。把他们的话当做一种学说，姑且听之可也，不必高兴，更不可轻信。