华盛顿意欲引退，无奈各方仍强烈希望华盛顿继任，连汉密尔顿和杰斐逊这两个对头，在这个问题上都达成了一致。汉密尔顿认为，引退将是“目前降临于祖国的最大不幸”，杰斐逊则说：“有你在，南北两方就不会分裂”。经过思想斗争，华盛顿的荣誉感和责任心终于战胜了引退之念，同意参加选举，结果又得到了100％的选举人投票。1793年3月4日，华盛顿在费城宣誓就职。这次就职演说仅用135个字便完成了，创下了历任美国总统就职演说的最短记录。
华盛顿第二个任期开始之时，美国正进入多事之秋。内阁的分歧已扩至政府之外，国内已出现了两个初具规模的政党，其中汉密尔顿及其追随者创立了联邦党，杰斐逊和他的战友则建立了民主共和党。两党互相攻讦，甚至连华盛顿都受到含沙射影的攻击。不久，这场党争因英法开战而加剧了。由于害怕欧洲势如猛兽的战争损害美国的安全和利益，华盛顿于4月22日签署了没有冠以中立名称的“中立宣言”。宣言宣布，美国同法国、英国均保持和平关系，禁止美国公民将作战物资运往交战国。宣言实际上确立了对待英、法的等距离外交方针，表明了华盛顿在外交处理上的冷静判断力。但是这个政策惹恼了亲法的民主共和党，他们断言，“罪恶的宫相”汉密尔顿已控制了行政系统，忠诚的盟友被抛之一边，正义的事业受到背叛。汉密尔顿则毫不相让，针锋相对地揭穿他们革命言辞伪装下的“野心”。华盛顿被这些党争弄得身心疲惫，那些指向他本人的批评更是刺伤了他的自尊。
一波未平一波又起。还没有处理完中立宣言引起的危机，华盛顿又开始对美英关系大伤脑筋。当时英国在北美拥有六万多人，其中有1000人尚未撤出美国领土，保有六个据点，并不断挑动印第安人在边境闹事，局势大有一触即发之势。另外，英国坚持认为，美国作为中立国，无权与自己的敌人法国进行战时贸易，故对美国的商船滥加扣押，引起了美国商人的愤怒。以杰斐逊为首的民主共和党也推波助澜，要求采取有可能引发英美战争的报复措施。为避免两国的争端，华盛顿派遣约翰·杰伊带领一个使团到达伦敦。1794年11月，双方达成《杰伊条约》。条约规定，英国应于1796年撤出西北各据点；英国对非法缉拿的美国船只予以赔偿；70吨以下的美国商船可驶往西印度群岛，但以禁止美国将棉花、食糖和糖浆运往他国为条件；美国于1802年清偿独立前所欠英国债务；美国在商业上给予英国最惠国待遇等等。
条约公布之后，反响强烈，举国哗然。亲法派谴责它向英国过于示好，商人责备其待遇不公，种植园主对债务大发牢骚。尽管华盛顿也不喜欢其中的某些条款，他仍然在上面签了字。他坚持认为，条约不但可以保持英美间的正常贸易，维持财政收入，还可避免战争、确保和平。
围绕《杰伊条约》问题，党派之间的争斗又掀起了一次高潮。反对势力在众议院通过议案，企图使众议院得到在条约批准方面的确认权。华盛顿断然拒绝，并重申了总统的权力范围。他的这种做法，确立了总统在外交中掌握大权的惯例，强化了总统权力。
失之桑榆，收之东隅。华盛顿虽在《杰伊条约》上满足了英国人的胃口，但在同西班牙的关系上却占了便宜。当时西班牙时运骞乖，国际处境不利，害怕英美一起对付自己，故同美国签订了《平克尼条约》，规定开放密西西比河的航运，允许美国商品储存于新奥尔良，并将北纬3l度线作为其殖民地佛罗里达同美国的边界。西班牙曾长期控制着密西西比河的河口，阻止美国农产品出口，并宣称对北纬3l度线以北亚祖条形地带有所有权。这项条约无疑是美国的一个胜利，华盛顿因而巩固了美国的南部边疆。
在西部边疆，美国的处境也改善了。前去镇压印第安人骚扰的两支部队曾大败而归，华盛顿又派遣了安瑟尼·维恩将军再次征讨，并于1794年在今托莱多重创印第安人，迫使其放弃了在俄亥俄的几乎全部土地。华盛顿用武力打开了西部的通道，并在此基础上形成丁一个新州。这次举动，显示了华盛顿对西部拓殖的高度重视。这种态度甚至在他任期的最后时刻都丝毫未减弱。1796年，他批准了有关西部土地的法令。该法令规定，自宾夕法尼亚西部边界开始丈量国有土地，每36平方英里为一镇区，若干镇区连为一郡，若干郡区又合为一州。每一镇区将土地划为36段，然后分段出售。这一法令后采稍经修改，确立了西部土地开发的模式。自此，西进洪流由小而大，拓荒者们胼手胝足，奋力开拓，通过几代，人努力，终于用汗水将西部大陆的荒原改造成了一个令人叹服的兴旺发达之地。
在平息印安第安人骚乱的同时，华盛顿也用铁的手腕制服了国内的农民起义。前者表明了他的种族偏见，后者则为他的阶级地位作了次注释。那是在1794年闷热的夏天，宾夕法尼亚酿制威士忌酒的农民又像谢斯起义那样，发动了另一次起义，反对政府向威士忌酒征收消费税。他们赶跑了税吏，捣毁了那些乖乖交税的农民的酿酒工具，俘虏了当地的卫兵，阻止法院审判，到处发泄着他们心中的怒火。华盛顿听到后为之一惊，随即采取行动，召集了13000名民兵，用武力镇压他所谓的“暴动”，强制恢复了法律和秩序。这次行动虽加强了政府的威慑力，但使华盛顿在民主派和平民中的威望下降了，联邦党和民主共和党在这个问题上也加剧了争吵。，
尽管如此，到华盛顿任期届满之时，他的主要工作目标仍都达到了，他奠定了新政府的雏形，确立了一些必要的先例；避免了同欧洲列强的战争，保障了和平；维持住了商业贸易的正常进行，稳定了国家的收入和公共信誉；为西部的开发铺就了路石；保住了联邦政府的权威和法律秩序。华盛顿对此还比较满意，但繁琐和紧张的长期政治生活，也使他感到身心疲惫，党派政治更使他精神不振，甚至感到痛心。他自己也感到年事已高，不如早日过个清静的日子，他决定不再寻求第三次任职。他的这个决定又给美国人增添了一个有口皆碑的惯例。在当时君主专制风行的世界上，华盛顿的二任引退行动显得尤为可贵。
1796年9月17日，《美国每日新闻报》发表了华盛顿的《告别辞》，向他的同胞提出了谆谆教诲。他告诫大家，要珍惜得之不易的联邦，尊重宪法和各项法律，服从选举结果，支持公共信用，摒弃党派偏见，弘扬宗教和道德。他还宣称，美欧具有不同的利益，不要感情用事地同外国进行友谊的结合或敌对的冲突，“避开与任何外国永久结盟是我们的一项颠扑不破的政策”。
这篇告别辞乃有感而发，情真意切，为内政外交提出了自己的方针，产生了深远的影响。特别是其独立外交政策，长期为美国统治者所遵循，成为他们行动的“指路星辰”。
1797年3月4日，新总统约翰·亚当斯举行就职典礼。在庄严的气氛中，华盛顿郑重地将权力移交给亚当斯，并热情地向亚当斯表示祝贺。那一天，众议院会议厅的人群拥挤得水泄不通，所有的人都热泪盈眶，欢呼的人群一直跟随他走到他的寓所。华盛顿感慨万千，脸上闪耀着安宁慈祥的光辉，银发在风中飘动。在门口，他慢慢转过身来，脸上显出严肃的、几乎是悲哀的表情，眼里噙着泪花，激动得说不出话来，只是用手势表达了他的感情：感谢你们，祝福你们……
向亚当斯移交权力后不几日，华盛顿即携家属回到弗农山庄。自此，华盛顿息影政坛，专心于他的家庭生活和农庄建设。华盛顿如同得到解脱一般，怡然于那份田园情趣和家庭温暖之中。其夫人也是“像蜜蜂一样忙碌，似蟋蟀那般快乐”。这段日子他们过得相当舒适。
然而，政局的动荡又打破了他的宁静。1798年7月，法美关系严重恶化，美国终止了两国间的同盟关系，举国上下，反法情绪高涨，霎时间，美国似乎又面临着一场新的战火。在这个紧张时刻，亚当斯总统又请求华盛顿接受指挥。年近七旬的华盛顿得知后，虽然顾虑重重，但仍表示，为了祖国利益，甘愿赴汤蹈火，在所不辞。费城一家报纸这样赞扬他的行动：“美国人啊，感激他的深情。对于一个饱经风霜和满载荣誉的人，一个如此渴求在芒特弗农的宁静中终其一生却再次出山经受议事苦虑与战争劳累的人，一个曾如此光荣地为国争得自由的人，怎样感激都不为过。”不过到了1799年，法美危机消散，华盛顿又得以卸下他的军装。
1799年的冬天，严寒降临到弗吉尼亚。华盛顿照常巡视庄园，闲时与人聊聊天，星期日到教堂做礼拜，总是安排得井井有条。12月12日，在一个阴冷的日子里，华盛顿不顾天气恶劣，仍骑马外出察看，在风雪中走了15英里。那天晚上，他醒来后感到身上发冷，喉咙疼痛，呼吸困难，但还是不愿让夫人起床去叫仆人帮忙，怕她得感冒，就这样忍痛挨到天亮，病情加剧了。医生采取了放血疗法，但于事无补。晚上10点钟左右，华盛顿到了垂危之际，他平静地躺在床上，左手搭在右手腕上数着脉搏，一代伟人就这样无声无息地离开了这个世界。不远处，波托马克河的流水在呜咽翻滚。
一连数月，举国上下都沉浸在极度悲痛之中。
英国海峡舰队降半旗致哀。
法国陆军军旗挂上了黑纱。
华盛顿是个不平凡的美国人，尤其是他在缔造共和国过程中所起的军事领导和政治领导作用，无愧于后人所称的“国父”尊号。人们对他的赞誉之词举不胜举。亨利·李将华盛顿誉为“战争时期第一人，和平时期第一人，同胞心目中的第一人”，寥寥数语，勾画出华盛顿的伟大形象。约翰·亚当斯总统的夫人艾比格尔则对其品格有独到见解：“他从不失之轻率，对自己的才能总是保持一种谦虚的态度……他拥有权力，具有广泛影响，但他只在为了国家利益时才使用这种权力和影响……如果我们纵观他的一生，历史将不会产生一个可与他相匹敌的人物。” 托马斯·杰斐逊的评价尤为耐人寻味：“总的来说，他是个完美的人。虽然在某些方面似乎平淡无奇，但没有一点是卑劣的。这样一位靠自己的品德和时运而崛起的伟大人物，确实是亘古未有的；在名垂青史的许多英雄之中，他应是毫无愧色地占有一席之地的。”
是的，华盛顿将永远屹立在拉什莫尔山，永远活在美国人民及钦慕他的外国人民心中。
参考书目：
1．大卫·C．惠特尼著：《美国总统列传》，天津人民出版社1986年版。
2．《华盛顿选集》，商务印书馆1983年版。
3．威廉·德格雷戈里著：《美国总统大全》，上海人民出版社1991年版。
4．曹德谦著：《乔治·华盛顿》，载《美国研究参考资料》1991年第6、7期。
5．余志森著：《华盛顿评传》，中国社会科学出版社：1990年版。
6．华盛顿·欧文著：《华盛顿传》，新华出版社1984．年版。
7．《美国百科全书》英文版华盛顿条。
8．弗兰克·弗雷德尔著：《美国历届总统小传》，新华出版社1982年版。
9．陈宝琪、李健编译：《美国总统轶事》，上海文化出版社1986年版。
10．伍德罗·威尔逊著：《乔治·华盛顿》，纽约1896年版。
11．吉尔贝·希纳尔著：《杰斐逊评传》，中国社会科学出版社1987年版。
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